以创新促发展,威海市环翠区积极构建“幸福环翠”养老服务体系

环翠区现有常住人口44.62万人，60周岁以上老年人达到8.31万人，占比18.63%。作为威海市主城区，为在有限的城市资源中拓展养老空间，环翠区坚持挖掘存量与拓展增量相结合，统筹政府、企业、群众三方面资源，以统一的标准规范为引领，灵活采取公建民营、民办公助等运作方式，在社区“见缝插针”配置各类养老服务设施，让老年人在家门口就能享受到优质的服务。

推广社区嵌入式养老　　突出“小机构、大功能”，将日间照料中心、小型养老机构等升级为社区养老服务中心，拓展提升街道党群服务中心的为老服务功能，并委托专业机构为老人提供日间照料、短期托养、医疗保健、居家养老等专业化、订单式服务，培育了“沐浴阳光”“祥福家”等一批养老连锁品牌。发展民生“食”事，采取政府补贴一点、企业让利一点、老人自付一点的方式运营社区食堂，为环翠区残疾人以及60周岁以上低保、特困人员和70周岁以上的老年人提供公益性用餐服务。目前，已建成并投入运营社区食堂33处，就餐人数达59.8万余人次。同时融入“健康精致”理念，推出长者健康养生推荐食谱，召开社区食堂长者健康精致饮食烹饪交流会，提升食堂精准服务能力，让老人在家门口就能享受幸福“食”光。

试点发展家庭养老床位　　针对超过90％老年人选择居家养老的实际，探索把养老院护理型床位“搬”到老人家里，对有需要的居家高龄、空巢、失能老人提供智能化、适老化居家改造服务，安装网络信息服务系统和电子信息服务设备，可实现紧急呼救、异常报警、健康监测。相对于机构养老每张床位8万元的投资成本，家庭养老床位每张平均改造成本仅为4000元，不仅节约了大量投资，而且生活环境对老年人更友好。截至目前，已对环翠楼街道17个社区进行宣传，入户150户老人家中，已有40户家庭养老床位完成签约，提供居家养老服务2000多小时。真正将个性化、精准化、专业化的居家照护服务送到每位老人的身边、床边、周边，实现了养老床位“搬”回家，服务“送”上门。　　打造社区积分养老新模式　　威海人均期望寿命达到81.49岁，主要健康指标位居全国全省前列，多数老年人不仅能够照顾自己，也有能力服务社区。对此，环翠区积极探索推出“积分养老”模式，累计投资400余万元，建成了占地2500平方米的6012349积分养老服务中心。老人通过“纯积分”或“积分＋现金”的方式，兑换康复理疗、超市商品、洗衣、理发、家政、旅游等产品和服务，得到更多实惠。“积分养老”模式既可以满足老年人多样化、个性化服务需求，提升社区养老服务水平，又能调动更多的社会力量参与为老服务，达到养老少花钱，政府和社会减负、联盟成员社会经济效益双丰收的多赢效果。目前，全区共办理积分养老服务卡8624张，累计积分78.1万分，积分消费20.7万分。

建立社区养老服务标准规范　　加强养老服务动态监管，依托6012349便民服务中心、沐浴阳光服务公司等社会组织、企业，制定服务标准332项，行业标准110项，对服务内容、服务频次、收费标准、评价体系等都作出了明确规定，6012349便民服务中心被国家标准委确定为国家级服务业标准化试点单位。搭建综合智慧监管服务平台，将养老机构消防安全、卫生情况、服务水平等纳入动态监管；对承担政府购买服务项目的35家养老服务机构开展监测评估，评估结果作为政府付费的重要依据，持续开展助餐、助浴、助洁等服务项目评估工作，涉及总金额2620.07万元，服务181.9万人次。

环翠区的养老服务体系发展做法，得到了中央、省、市各级主流媒体的宣传报道，已成功创建全省县域养老服务体系创新示范区。环翠区将以此为契机，积极应对人口老龄化，推动养老工作改革创新和高质量发展，持续构建“幸福环翠”养老服务体系，努力让更多老年人在家门口安享幸福晚年。（来源：威海民政）